La encuesta de hogares, detectó en el 2015, 86,710 jóvenes de 15 a 24 años que no tienen empleo y no trabajan; y en el 2018, 73,738; al relacionar este volumen con la población de esas edades, se observa una disminución, entre estos dos años, en el porcentaje de jóvenes de 15 a 24 años que no estudian ni tienen empleo; el indicador varía de 13.3% en el 2015 a 10.5% en el 2018; esta tendencia, se da tanto en hombres como mujeres. El área rural es la que mantiene el mayor porcentaje, fluctuando entre 24.3% en 2015 a 16.9% en el 2018. A nivel interno, es importante el porcentaje de este grupo poblacional en las provincias de Darién (18.9%), Bocas del toro (17.5%), las comarcas Ngäbe Buglé y Emberá Wounaan (14.5% y 16.3% respectivamente).